Luật Viên chức, Công chức và nhiều văn bản khác không tính đến yếu tố nghề nghiệp đặc thù của ngành Giáo dục.

Giờ học của thầy trò Trường Phổ thông DTBT Tiểu học Mường Lống 2, huyện Kỳ Sơn, Nghệ An.

Chuyên gia cho rằng, nếu Luật Nhà giáo ra đời, các quyền của nhà giáo sẽ được minh định hơn với những quy định chuẩn nhằm bảo vệ quyền lợi, nhân phẩm nhà giáo thay vì bị ảnh hưởng bởi tâm lý hoặc dư luận xã hội.

Áp lực không đến từ trang giáo án

Cô Hồ Thị Tâm – giáo viên Ngữ văn, Trường THPT Quốc Học (Thừa Thiên – Huế) chia sẻ: Trong thời buổi mạng xã hội có sức ảnh hưởng chóng mặt thì một hành động sơ suất, một lời nói, cử chỉ vô tình… nếu bị cắt ra khỏi ngữ cảnh dễ bị suy diễn và giáo viên rất khó để bảo vệ mình.

Vì vậy, trong dạy dỗ, uốn nắn học sinh, họ cũng chỉ chừng mực thôi chứ không dám “mạnh tay”. Bởi cho dù xuất phát từ mong muốn tốt đẹp cho học sinh thì việc áp dụng các hình phạt cũng là vấn đề nhạy cảm. Và người thua thiệt trong câu chuyện này – nếu như có sự phản ứng từ phía phụ huynh – thường là giáo viên.

Thừa nhận mức độ “nguy hiểm” của nhà giáo ngày càng tăng, thầy Lê Vinh, Hiệu trưởng Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn (Đà Nẵng) cho hay: Bên cạnh một bộ phận phụ huynh học sinh thờ ơ, không phối hợp tốt với nhà trường, ở chiều ngược lại, sự quan tâm thái quá đến các hoạt động giáo dục ở trường của phụ huynh cũng là áp lực đối với giáo viên.

Câu chuyện một phụ huynh bắt cô giáo quỳ xin lỗi vì trước đó đã phạt học sinh bằng hình thức quỳ xảy ra ở Bến Lức, Long An vào năm 2018 như giọt nước tràn ly về lễ nghĩa trong mối quan hệ giữa giáo viên và phụ huynh.

Theo nhiều chuyên gia giáo dục, cô giáo bắt học sinh quỳ như một hình thức kỷ luật là không được phép. Cô giáo thiếu cả phương pháp và nghệ thuật sư phạm. Trong giáo dục, việc xử phạt vi phạm nhân cách học trò là không được chấp nhận. Bị cô giáo bắt quỳ đã khiến học trò hoảng sợ, tạo sự bức xúc cho phụ huynh học sinh. Thế nhưng, phụ huynh bắt cô giáo quỳ khi nhận lỗi cũng là một hành động không chấp nhận được. Đó là một chuỗi sai lầm trong hành xử giữa giáo viên – học sinh – phụ huynh.

Theo phân tích của thầy Lê Vinh, đội ngũ nhà giáo đang bị chi phối chủ yếu bởi Luật Viên chức. Vì thế, những yếu tố nghề nghiệp đặc thù của ngành Giáo dục chưa được tính đến.

“Khi có Luật Nhà giáo với những điều luật quy định cụ thể, sẽ định hướng cho các thầy cô giáo thực hiện một cách đầy đủ, có trách nhiệm những việc được phép làm. Các hoạt động của nhà giáo trong mối tương quan với hoạt động khác của xã hội được phân định rõ ràng. Mỗi cá nhân hoặc tổ chức, khi tham gia vào một vụ việc cụ thể trong hoạt động giáo dục sẽ biết nếu làm sai thì đối diện với mức xử phạt cụ thể như thế nào”, thầy Lê Vinh nói.

Ông Phùng Đức Nhân - Trưởng phòng GD&ĐT thị xã Cửa Lò (Nghệ An) cho rằng, giáo viên chịu nhiều áp lực từ yêu cầu chuyên môn, học sinh, phụ huynh… Nhưng sức đề kháng của nhà giáo trước dư luận xã hội lại rất yếu và thường phải chịu tổn thương khi xảy ra sự cố, tình huống giáo dục bất ngờ, bất thường. Về lâu dài dễ nảy sinh tâm lý chỉ làm tròn trách nhiệm, công việc của mình để hạn chế tối đa “làm nhiều, nguy cơ sai nhiều”. Hệ quả là thiếu sự sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, bứt phá trong dạy và học. Và suy cho cùng, gánh chịu thiệt thòi nhất lại chính là học sinh, chất lượng giáo dục.

Ông Thái Văn Thành - Giám đốc Sở GD&ĐT Nghệ An trao thưởng cho các tập thể có thành tích xuất sắc tại Hội thi Giáo viên giỏi tỉnh cấp tiểu học năm 2022.

Để “nước chảy về chỗ trũng”

Sau 3 năm thi đỗ vào biên chế, cô Trần Thị Tú Điển, công tác tại Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Trà Tập (Nam Trà My, Quảng Nam) xin nghỉ việc. Cô Điển cho biết: “Để được vào biên chế, trước đó bản thân có một thời gian là giáo viên hợp đồng với mức lương chưa đến 4 triệu đồng/tháng, trong khi chi phí sinh hoạt ở vùng cao khá đắt đỏ. Dù vẫn đang trong thời gian hưởng 70% phụ cấp thu hút nhưng tôi vẫn quyết định nghỉ việc để chuyển hướng công tác, về đồng bằng chọn công việc phù hợp hơn”.

Trước thực trạng nhiều đồng nghiệp chuyển nghề, nghỉ việc, cô Nguyễn Thị Thu Ba – giáo viên Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Trà Tập (Nam Trà My, Quảng Nam) không tránh khỏi tâm tư. Theo cô Ba, phần lớn giáo viên công tác tại vùng núi cao không phải là người địa phương nên thường là một cảnh hai – ba quê. Điều kiện dạy – học còn nhiều khó khăn do phải luân phiên nhau dạy ở các điểm lẻ.

Trong khi đó, thầy cô không thể dạy thêm hoặc làm thêm nghề phụ để có thu nhập. Vì vậy, dù hệ số đứng lớp cao nhưng khi hết thời gian 5 năm hưởng phụ cấp thu hút, nhà giáo dạy học ở vùng núi phải khéo thu vén lắm mới đủ trang trải cuộc sống. Cô Thu Ba mong muốn, chính sách hỗ trợ 70% khu vực cho giáo viên miền núi sẽ được duy trì lâu dài chứ không chỉ tính trong 5 năm đầu công tác.

Theo ông Nguyễn Văn Nhị - Phó Trưởng phòng GD&ĐT Nam Trà My, có nhiều giáo viên, dù đã vào biên chế, thâm niên công tác cả chục năm nhưng vẫn bỏ nghề. Dù phụ cấp đứng lớp của giáo viên miền núi là 70%, gấp đôi giáo viên ở đồng bằng nhưng rất khó giữ chân giáo viên trẻ ở cấp mầm non và tiểu học. Cơ hội việc làm ở khu vực đồng bằng của họ là không thiếu, thu nhập lại cao, điều kiện sống cũng tốt hơn.

Do vậy, trong các buổi làm việc với nhiều đoàn khảo sát, các cơ quan ban ngành có liên quan, Phòng GD&ĐT Nam Trà My đều đề đạt nguyện vọng cần có chính sách hỗ trợ nhằm khuyến khích những người công tác ở miền núi gắn bó lâu dài. Thế nhưng, việc “chảy máu” nhân lực trong ngành Giáo dục ở Nam Trà My vẫn diễn ra hàng năm. Thậm chí, tình trạng nhiều giáo viên biên chế đăng ký dự kỳ thi viên chức giáo dục ở các huyện đồng bằng ngày càng nhiều.

“Từ khi có kết quả thi cho đến ngày nhận quyết định công tác, giáo viên sẽ nộp đơn thông báo nghỉ việc tại trường cũ và chờ đủ thời gian theo quy định nên không vi phạm Luật Lao động. Thậm chí, trước đây, các thầy cô chỉ mới tốt nghiệp trung cấp sư phạm nên mức lương thấp nhưng khi nộp đơn thi viên chức, họ đã có bằng tốt nghiệp đại học nên mức lương cao hơn, trong khi ở đơn vị công tác cũ chưa kịp điều chỉnh, cập nhật lên hạng”, ông Nhị nêu thực trạng.

Cô Nguyễn Thị Thu Ba tranh thủ giờ ra chơi, sửa lại quần áo đồng phục xin được cho phù hợp với thể trạng học sinh.

Nghề đặc thù cần luật tương xứng

Theo ông Thái Văn Thành – Giám đốc Sở GD&ĐT Nghệ An, mặc dù chưa ban hành văn bản song vai trò, giá trị của nhà giáo trong xã hội luôn được khẳng định là nghề cao quý, quy ước trong giá trị đạo đức, ứng xử như: “Tôn sư trọng đạo”, “Một chữ cũng là thầy – nửa chữ cũng là thầy”…

Dù vậy, các “truyền thống” trên chỉ mới mang tính chất quy tắc ứng xử, giá trị đạo đức xã hội, thiếu tính ràng buộc. Vì thế, khi ban hành Luật Nhà giáo, trước hết vị thế của người thầy được nâng lên một tầm mới. Trách nhiệm, quyền hạn của nhà giáo, cơ chế chính sách đi kèm, môi trường làm việc… được quy định rõ, cụ thể, phù hợp với đặc trưng nghề nghiệp.

Ngoài ra, quyền lợi cả về vật chất, tinh thần của nhà giáo được đảm bảo mà các luật khác hiện chưa quy định cụ thể. Và trong trường hợp xảy ra vi phạm sẽ bị xử lý theo chế tài luật pháp. Điều này tạo động lực, nâng cao trách nhiệm cho nhà giáo, phấn đấu, cống hiến trong nghề nghiệp. Đồng thời, cũng là nguồn cảm hứng để học sinh giỏi lựa chọn thi, xét tuyển vào ngành sư phạm.

Giám đốc Sở GD&ĐT Nghệ An mong Luật Nhà giáo sẽ quan tâm đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng giáo viên. Quy định về số giờ làm việc, bồi dưỡng và cơ chế chính sách để thực hiện công tác bồi dưỡng. Điều này cần được làm rõ bởi trong bối cảnh giáo dục hội nhập, tính chất công việc nhà giáo sẽ phát triển, biến đổi rất nhanh so với truyền thống.

Bên cạnh đó, môi trường làm việc cũng là yếu tố quan trọng đối với nhà giáo. Giáo dục muốn thành công thì cán bộ quản lý, nhà giáo phải được tạo môi trường phát triển năng lực tối đa. Trước đây, chúng ta thường chỉ quan tâm đến môi trường làm việc trong nhà trường. Nhưng lao động nghề giáo hiện không giới hạn trong một tiết dạy, trong lớp học hay khuôn viên nhà trường mà còn ở nhiều mối quan hệ, bối cảnh, môi trường ngoài trường học. Vậy khi các hoạt động giáo dục được tổ chức, tăng cường ngoài nhà trường, cần có quy định luật để đảm bảo quyền lợi cũng như an toàn cho nhà giáo.

Ông Thái Văn Thành cũng cho rằng, cần có chế độ tiền lương xứng đáng với năng lực, vị trí việc làm, công sức lao động nhà giáo. Một mặt để nhà giáo có thể sống tốt được nhờ lương, mặt khác tạo sự công bằng, thu hút người giỏi, tâm huyết, nhiệt tình, sáng tạo cống hiến cho ngành. Đồng thời có chính sách quan tâm đến giáo dục vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc thiểu số, biên giới hải đảo.

Về vấn đề này, trước tới nay Đảng và Nhà nước đã có nhiều chế độ quan tâm đến giáo viên, học sinh, trường học, địa phương các vùng đặc thù trên. Nhưng trong bối cảnh mới, ông Thái Văn Thành mong muốn có cơ chế phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển giáo dục. Bên cạnh đó, cũng cần có giải pháp để những vùng, địa phương với điều kiện kinh tế xã hội phát triển có hành lang pháp lý đầu tư giáo dục, thu hút người tài năng. Chính những địa phương này sẽ tạo sự bứt phá trong giáo dục và đào tạo theo hướng hiện đại tiên tiến. Tạo động lực, là đầu tàu để kéo giáo dục các vùng miền khác cùng phát triển.

Đồng quan điểm, cô Lê Thị Nga – Hiệu trưởng Trường Tiểu học – THCS Đức Trí (quận Hải Châu, TP Đà Nẵng) cho rằng, cùng với chủ trương tinh giản biên chế theo lộ trình, tăng giáo viên hợp đồng hưởng lương ngân sách và sự ra đời của Luật Nhà giáo sẽ góp phần xóa bỏ khoảng cách giữa loại hình công lập và tư thục. Người lao động sẽ có nhiều lựa chọn hơn. Môi trường làm việc cùng những chính sách đãi ngộ, tăng lương hợp lý cho người lao động là một trong những lý do để giáo viên gắn bó, cống hiến sức lao động, sáng tạo cùng với nhà trường.

“Ở bậc tiểu học và THCS, tỷ lệ GV/học sinh của trường chúng tôi đang cao hơn quy định của Bộ để giảm bớt cường độ làm việc cho nhà giáo. Tất nhiên chế độ đãi ngộ về tiền lương, thời gian làm việc, bồi dưỡng nghiệp vụ cũng đi kèm với sự sàng lọc trong đội ngũ. Đây đều là những thỏa thuận ngay từ đầu giữa nhà trường với giáo viên khi tuyển dụng nên cũng là động lực để giáo viên phấn đấu” – cô Nga cho biết.

Hà Nguyên – Hồ Lài

Nguồn: https://giaoducthoidai.vn/nghe-dac-thu-nganh-giao-duc-can-luat-tuong-xung-post632972.html