ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 1028./GDĐT-MN           Về tham luận Hội thảo chuyển                 đổi loại hình cơ sở GDMN	TP.Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 5 năm 2007

   Kính gửi:
Bộ Giáo Dục và Đào Tạo

I. QUI MÔ PHÁT TRIỂN GDMN THÀNH PHỐ:

	Số trường	Tỉ lệ	Trẻ độ tuổi
Trường MN	572
Công lập	357	62.41%
Bán công (TCTC)	34	5.94%
Ngoài công lập	181	31.64%
Số nhóm, lớp	657
Số học sinh NT	46623	32%	144036
Công lập	16042	39.49%
Bán công (TCTC)	4052	9.97%
Ngoài công lập	20529	50.54%
Số học sinh MG	189735	86.95%	218206
Công lập	102455	54.00%
Bán công (TCTC)	16900	8.91%
Ngoài công lập	70380	37.09%
Số học sinh MG 5t	67475	108.20%	62359
Công lập	40513	60.04%
Bán công (TCTC)	5369	7.96%
Ngoài công lập	21593	32.00%

          Năm học 2006-2007, mức đầu tư trên đầu học sinh các trường công lập trong thành phố đã tăng so với năm học trước là :

•    2.830.000đ/cháu nhà trẻ khu vực nội thành. (ngoại thành:1,1; vùng sâu: 1,2)
•    1.400.000đ/cháu mẫu giáo khu vực nội thành. (ngoại thành: 1,1; vùng sâu: 1,2)

II. TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH NĂM HỌC 06-07

    Có 35 trường đã chuyển về trường công lập tự chủ tài chính, 13 trường mầm non bán công còn lại đang tiếp tục làm đề án chuyển đổi. Song do mức thu học phí được qui định từ năm 2000 hiện không đủ chi nên năm học 2006-2007 ngân sách nhà nước vẫn cấp từ 15-50% kinh phí hoạt động cho các trường nói trên.

III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CỦA THÀNH PHỐ :

    1)    Thành phố sẽ thực hiện lộ trình chuyển đổi trường mầm non công lập tự chủ tài chính theo 2 phương án

•     Trường mầm non công lập tự chủ tài chính toàn phần: cơ sở vật chất được xây mới, có chất lượng chuyên môn tốt và phài có trường mầm non công lập trên cùng địa bàn. Đó là những trường đạt chuẩn quốc gia khu vực nội thành (hiện toàn thành phố đã có 46 trường mầm non đã được thẩm định và công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 07 trường thuộc khu vực nông thôn)

      Năm học 2007-2008, Sở Giáo Dục và Đào Tạo thành phố sẽ xây dựng thí điểm mô hình trường mầm non công lập tự chủ tài chính chất lượng cao hội đủ các điều kiện về cơ sở vật chất trường lớp, năng lực cán bộ quản lý và đội ngủ giáo viên vững tay nghề, sĩ số học sinh/ lớp đúng chuẩn, đảm bảo tốt mức sống của giáo viên- cán bộ công nhân viên.

•    Trường mầm non công lập tự chủ tài chính từng phần: gồm những trường mầm non tuy chưa đạt chuẩn quốc gia nhưng cơ sở vật chất được xây dựng mới hiện đại và những trường mầm non đạt chuẩn quốc gia thuộc khu vực vùng ven và ngoại thành.

    2)    Điều kiệ để thực hiện cơ chế tự chủ tài chính một cách khả thi và có hiệu quả nên để Hiệu trưởng trường tự đề xuất mức thu, chi học phí phù hợp với tình hình của trường nhằm đảm bảo chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ cũng như đáp ứng được yêu cầu chi tăng mức lương tối  thiểu hằng năm theo qui định trong các trường công lập và phải được phòng Giáo dục, Ủy ban Nhân dân quận duyệt hằng năm.

    3)    Trong tình hình thực hiện xã hội hóa đại bộ phận các trường mầm non theo luật giáo dục, có một bộ phận cần phải được hỗ trợ từ nguồn kinh phí nhà nước đó là:

•    Tất cả học sinh 5 tuổi của các trường thuộc khu vực ngoại thành

•    Một số nhóm trẻ gia đình có mức thu học phí thấp ở các khu vực nghèo của thành phố (vùng ven và ngoại thành).

    4)    Theo quyết định 161/TTg về phát triển giáo dục mầm non miền núi, vùng sâu vùng xa nên Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố đã hạn chế việc xây dựng trường mầm non công lập khu vực đô thị từ đó dẫn đến việc thiếu chỗ học cho trẻ mầm non đặc biệt là ở các khu dân cư mới, khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung nhiều dân lao đông nghèo, thu nhập thấp và trong độ tuổi sinh đẻ. Do nhu cầu gửi con tại các khu vực này, nhiều nhóm trẻ gia đình, lớp tư thục qui mô nhỏ, cơ sở vật chất không đạt yêu cầu tối thiểu, chất lượng chăm sóc giáo dục yếu kém đã hình thành và hoạt động không phép. Một số trường mầm non tư thục (đã được cấp phép ) cũng chỉ đạt mức tối thiểu về yêu cầu chuyên môn tạo một khoảng cách biệt về chất lượng cuộc sống, về môi trường sư phạm, môi trường hoạt động của trẻ…. So với trẻ được học ở các trường mầm non công lập.

    5)    Giải pháp tối ưu là xây dựng trường mầm non theo phương án vay vốn kích cầu, sau thời gian (7 năm) hoàn tất việc giải ngân, sẽ thực hiện theo cơ chế tự chủ tài chính nhằm đảm bảo chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ với mức đóng góp học phí phù hợp với khả năng của người lao động ( vì trường tư thục muốn có chất lượng tương đương với các trường công lập sẽ phải thu học phí rất cao mới cân đối được các khoản chi (thuê mặt bằng, lương giáo viên, thuế, trang thiết bị…)

Nơi nhận: -    Vụ GDMN -    Lưu (VP.GDMN)

KT. GIÁM ĐỐC      PHÓ GIÁM ĐỐC   Lê Thị Hồng Liên